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2005年老挝宏观经济展望
2005-03-27 16:04
  
  当前老挝宏观经济增长中存在一些不利因素,如发展明内劲显不足,对外倚赖过重,导致投资计划处于被动;同时基础建设和固定资产过度投资造成预算吃紧;生产基础虽有发展,但还很弱小,布局和商品生产水平很低,生产成本很高;国产食品和建材不能满足实际需要;中央和地方的管理分工不明确,使中央与地方的协作配合不紧密,甚至互相推委;执行国家法律、法令上,特别是在森林和林业领域,执行不力,对违法者的处理也不坚决;财政-金融地位还不稳固,陈年旧帐还没有彻底解决。财政-银行-企业之间的三角债务虽在财政上有一定程度的缓解,但资金不足,造成支付不透明,暗箱操作、吃回扣等,信贷质量降低,直接影响到老挝国家经济体系的信任度。税收没有完成计划,税收制度还处于初级阶段,有健全财务制度的企业单位较少,多数处于包干税制,并长期拖欠税款。对拖逃税者依法处理不严。

  有利因素是老挝政局稳定、社会安定。老党加快革新开放的步伐,修改、出台了一些投资法规,通过了政府预算征收机制附加措施,关税和税收集中征收,同时正在修改有关法规,合理调整营业税、所得税、增值税税率,进一步规范投资及商务行为。同时政府正在酝酿给外商提供更更好的外部投资环境。中央政府保持经济平稳、健康增长取向明确,缩小固定资产投资规模,回调存款利率(老币一年期定期存款年息从16%下调为10%)、经济不会有太大波动。

  综上所述,如果国际石油价格、美元与泰铢汇率波动不变的情况下(上涨不超过5%),2005年老挝GDP增长预计6—7%左右,通货膨胀仍保持在一位数内并保持相对汇率稳定;广义货币M2流量仍控制在18%以内,国际结算平衡保持为GDP的3~5%;政府财政长期赤字和外债高居不下仍是制约老挝宏观经济平稳发展的瓶径。

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